江苏南京医保基数19600元属于第三档次。根据南京市2023年职工医保缴费基数上下限规定，医保缴费基数的上限为24042元，因此19600元处于中间水平，对应第三档次。

1. 医保档次划分标准

• 南京市职工医保缴费基数分为多个档次，具体档次划分依据全市职工平均工资水平确定。
• 医保基数下限为4494元，上限为24042元，每个档次之间的差距通常以平均工资的倍数进行划分。

2. 第三档次的缴费比例

• 第三档次缴费比例通常为职工工资的8%左右，具体包括用人单位缴纳部分和个人缴纳部分。
• 例如，用人单位缴纳比例约为6%，个人缴纳比例约为2%。

3. 第三档次的保障范围

• 第三档次参保人员可享受南京市职工医保的全面保障，包括普通门诊、住院医疗、门诊特殊病种等。
• 医保基金支付的门特待遇按照不低于住院标准执行，年度内累计起付线较低，进一步减轻医疗费用负担。

4. 政策背景

• 江苏省医疗保障局近年来优化医保政策，统一门诊特殊病种保障范围，并逐步提高医保基金支付比例。
• 2023年起，南京市职工医保缴费基数上下限进一步调整，为参保人员提供更灵活的缴费选择。

总结

江苏南京医保基数19600元属于第三档次，参保人员可享受全面的医保保障，同时政策优化进一步提升了医保待遇水平，建议关注南京市医疗保障局发布的最新政策，确保及时了解相关变化。