在青海果洛，社保基数设定为28600元时，根据最新的公积金政策，单位和职工的住房公积金缴存比例各为5%-12%，这意味着每月的公积金缴存额将介于1430元至3432元之间，具体数额取决于所选择的缴存比例。

需要明确的是，住房公积金的缴存基数是基于职工上一年度月平均工资确定的，并且设有上下限。对于青海果洛地区来说，如果以28600元作为社保基数来计算公积金，那么这个数值明显高于当地规定的上限。在实际操作中，应当采用当地规定的最高缴存基数进行计算，即28987.25元。

关于缴存比例，单位和职工个人可以选择在5%到12%之间的任意比例进行缴存。这意味着，如果按照最低5%的比例计算，则单位和个人每月各自需缴纳1449.36元（28987.25元5%），总计2898.72元；而若按最高12%的比例计算，则分别为3478.47元（28987.25元12%），合计6956.94元。由于题目中的社保基数28600元超出了正常范围，实际应用中应遵循当地政策规定的上限值。

考虑到职工的实际收入情况以及企业的负担能力，企业与员工可以根据实际情况协商决定具体的缴存比例。值得注意的是，即使选择了较高的缴存比例，也不会超过规定的上限，即单位和个人合计不超过6956元。

还需注意的是，每年住房公积金的调整通常发生在7月份左右，此时会依据前一年度的经济数据更新缴存基数上下限。企业和职工应及时关注相关政策变动，确保按时准确地完成公积金的缴存工作。

总结而言，在青海果洛地区，当社保基数设为28600元这样一个假设性的高值时，实际用于计算住房公积金的基数应参照当地规定的上限执行。通过合理选定缴存比例，可以有效平衡职工福利与企业成本之间的关系，实现双赢的局面。希望上述信息能够帮助您更好地理解和规划住房公积金的相关事宜。