‌西藏拉萨社保基数5400元对应的是灵活就业人员养老保险缴费的60%档次‌。根据2024年西藏自治区公布的职工月平均工资11546元计算，60%档次的月缴费基数为6927.6元（11546×60%），年缴费金额为16626.24元。5400元低于当前最低缴费基数，可能属于历史数据或特殊政策情形。

以下是具体分析：

1. ‌现行缴费档次标准‌
   拉萨灵活就业人员养老保险设6档，按上年度职工月均工资的60%-300%划分。2024年各档月缴费基数分别为：

   • 60%档：6927.6元
   • 80%档：9236.8元
   • 100%档：11546元
   • 150%档：17319元
   • 200%档：23092元
   • 300%档：34638元。

2. ‌5400元的可能情形‌

   • ‌历史数据‌：2021年西藏月均工资为8839元，60%档对应5303.4元，接近5400元；
   • ‌补缴或折算‌：可能存在跨年度补缴时按原基数计算的情况；
   • ‌政策优惠‌：部分群体可能享受阶段性降低缴费比例政策。

3. ‌选择建议‌

   • 60%档缴费压力最小，但未来养老金待遇较低；
   • 100%档性价比适中，兼顾负担与收益；
   • 高收入者可选择150%及以上档次提升替代率。

参保人应通过西藏税务APP或政务大厅查询实时基数，确保准确匹配当前年度标准。若长期按低档缴费，建议通过商业养老保险补充保障。