云南文山社保基数21200元是按照《云南省就业补助资金管理办法》和《云南省就业援助工作实施细则（试行）》等政策规定的标准确定的，主要用于灵活就业人员社会保险补贴的计算依据。
一、社保基数的定义及适用范围
社保基数是计算社会保险缴费的重要依据，通常以当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为基础，按照一定比例设定上下限。文山州社保基数21200元适用于灵活就业人员的社会保险补贴计算，补贴范围包括基本养老保险和职工基本医疗保险。
二、补贴对象及标准
- 补贴对象：文山州辖区内从事灵活就业的困难人员，如零就业家庭成员、享受城乡居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40周岁的登记失业人员、有劳动能力的残疾人、连续失业1年以上人员、离校1年内未就业高校毕业生等。
- 补贴标准：补贴金额按照上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-100%档次，给予实际缴费金额的2/3作为补贴。
三、补贴的计算方式
灵活就业人员需先自行缴纳社会保险费用，再根据缴费档次申请补贴。例如，若某人的缴费基数选择21200元，按照政策，补贴金额为其缴费金额的2/3，具体金额视缴费档次而定。
四、政策实施的意义
这一政策旨在减轻灵活就业人员的社会保险缴费负担，鼓励更多人员参与社会保险，保障其基本生活，同时促进就业和再就业。
五、注意事项
- 补贴实行“先缴后补”原则，缴费基数需在政策规定范围内选择。
- 补贴申请需在规定时间内完成，逾期可能无法享受政策优惠。
云南文山社保基数21200元是灵活就业人员享受社会保险补贴的重要依据，政策旨在减轻缴费压力，提高社会保障水平，对符合条件的灵活就业人员具有积极意义。