‌辽宁丹东社保缴费基数21500元和5000元的核心区别在于缴费金额、社保待遇及适用人群‌。高基数（21500元）对应更高养老/医疗等福利，但个人与企业负担重，适合收入较高群体；低基数（5000元）缴费压力小，但未来领取的养老金和报销比例相对较低，更适合普通工薪阶层或灵活就业人员。

1. ‌缴费金额差异‌

• ‌21500元基数‌：个人每月社保缴费约2150元（按养老8%+医疗2%估算），企业承担约5805元（含五险）；年缴费总额超9.5万元。
• ‌5000元基数‌：个人月缴约500元，企业月缴约1350元，年总费用约2.2万元，仅为高基数的23%。

2. ‌社保待遇对比‌

• ‌养老金‌：高基数按更高比例（缴费指数1.5-3倍）计算，退休后月领金额显著高于低基数（约2-3倍差距）。
• ‌医保报销‌：高基数参保人医保个人账户划入金额更多，部分城市大病报销上限更高。
• ‌失业/工伤待遇‌：高基数对应的失业金、工伤补偿标准按实际工资核定，金额更高。

3. ‌适用人群建议‌

• ‌选21500元基数‌：月收入超2万的高管、企业主等，追求长期福利最大化。
• ‌选5000元基数‌：月收入5000-8000元的普通职工，或现金流紧张的灵活就业者。

‌总结‌：选择社保基数需权衡当前经济能力与未来需求。高基数长期回报优厚，但短期压力大；低基数性价比高，适合保障基本需求。丹东参保人可结合收入变化动态调整基数（每年7月开放修改）。