中国医疗保险制度的起源和发展可分为以下几个阶段:
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早期探索阶段(1988年)
1988年,中国政府开始对机关事业单位的公费医疗制度和国有企业的劳保医疗制度进行改革,这被视为医疗保险制度的早期探索,但尚未形成全国统一的社会保障体系。
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城镇职工医保试点阶段(1992-1998年)
1992年,国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,标志着全国范围内职工医保试点工作启动。1998年12月14日,国务院正式发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,职工医保于1999年1月1日正式实施。
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城乡居民医保推广阶段(2003-2010年)
2003年,国务院启动新型农村合作医疗试点,2007年扩大至城镇居民医保,至2010年基本实现全国覆盖。
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制度完善阶段(2010年至今)
2010年,城乡居民医保与职工医保合并为统一的城乡居民基本医疗保险,进一步完善医疗保障体系。
总结
中国医疗保险制度最早可追溯至1988年的公费医疗制度改革,但全国统一的社会保障体系始于1995年职工医保的试点实施。2010年后的医保改革则进一步整合了城乡居民医保,形成了覆盖全民的基本医疗保障网络。