天津和北京未合并的主要原因涉及行政区划复杂性、经济利益分歧、历史因素及政治考量等多方面，具体分析如下：

一、行政区划复杂性

1. 飞地形成的历史背景

   天津与北京之间的北三县（三河、香河、大厂）形成中国最大的省级飞地，其边界历经多次调整，包括1958年天津成为河北省会时划入的密云、蓟县，以及1960年因水库建设形成的现状。这种特殊的地理分隔是长期历史演变的结果，涉及省级行政区划的调整。

2. 省级行政区划的稳定性

   直辖市作为省级行政区，其辖区调整需经过复杂的立法程序和利益协调。北京和天津作为直辖市，已形成相对独立的行政体系，合并需突破现有体制限制。

二、经济利益与功能定位差异

1. 天津的定位与功能

   天津是北方重要的港口城市和工业基地，与北京形成互补关系。若合并，可能稀释其作为港口和工业中心的资源优势。

2. 河北的定位与利益考量

   河北作为京津的后勤基地，若失去北三县，可能影响其作为区域配套的角色。北京和天津均不愿放弃对经济发达地区的控制权。

三、历史与政治因素

1. 历史归属的惯性

   北三县历史上曾多次归属变更，包括1958年短暂并入河北，后因水库建设恢复原状。这种历史背景导致当地居民对行政区划的认同感较强。

2. 政治博弈与利益平衡

   直辖市合并涉及中央与地方、两大城市与周边省份的权力博弈。北京和天津作为直辖市，需权衡自身发展需求与区域协同效应，避免因合并引发其他地区的不满。

四、现实替代方案

目前，京津冀协同发展成为更可行的选择。通过产业转移、基础设施共建等方式，实现资源共享与优势互补，既避免直接合并带来的复杂问题，又能推动区域整体发展。

天津与北京未合并是多重因素共同作用的结果，未来需通过区域协同发展实现更高层次的资源整合。