根据2023年最新数据及综合分析，黔东南州内经济实力最强的县市为 凯里市 ，而 黎平县 、 榕江县 、 天柱县 等县市具有显著的发展潜力。具体分析如下：
一、经济总量与综合实力
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凯里市
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2023年GDP总量316.77亿元，连续多年领跑全州，是贵州省主要中心城市之一，承担着经济、文化、科技、教育、物流、信息中心职能。
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基础设施完善，交通网络覆盖全州，是黔东南与外界联系的核心枢纽。
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黎平县
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2023年GDP109.65亿元，位列全州第二，是首个突破百亿的县市。
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拥有民用支线机场，且被纳入“黎平-榕江黔边经济带”，未来发展潜力巨大。
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榕江县
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2023年GDP86.5亿元，近年发展迅速，从全州第5名跃升至第3名。
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被定位为“对接粤港澳大湾区桥头堡主阵地”，交通条件持续改善（如开通贵广高铁榕江站）。
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天柱县
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2023年GDP85亿元，矿产资源丰富（如金矿），但受限于交通和环保政策，近年发展相对缓慢。
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十四五规划定位为“湘黔交边中心城市”，需进一步打通交通瓶颈。
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二、其他具有潜力的县市
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从江县 ：洛贯开发区可承接工业发展，未来经济增速有望提升。
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三穗县 ：作为交通枢纽（贵广高铁站点），但人口较少，发展受限。
三、总结
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综合实力最强 ：凯里市以经济总量和多功能性领先。
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高增长潜力 ：黎平县、榕江县因政策支持和基础设施改善，未来有望超越部分县市。
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资源型县市 ：天柱县依赖矿产资源开发，需关注资源开发与环保的平衡。
建议根据具体关注点（如经济总量、发展潜力、区位优势等）进行选择，凯里市适合追求综合实力，黎平县、榕江县适合关注区域协同发展，天柱县则需关注资源型经济转型。