根据相关法律法规和管理规定，以下四类人通常无法办理烟草专卖零售许可证：
一、主体资格不符者
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未成年人、限制/无民事行为能力人
法律明确禁止未成年人及无/限制民事行为能力人从事烟草经营。
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取消从事烟草专卖业务资格未满3年者
若因违规被撤销资格，需等待3年才能重新申请。
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曾因隐瞒或提供虚假材料被处罚2次以上者
在3年内不得再次申请。
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曾以欺骗/贿赂手段取得许可证被撤销后3年内者
同样受3年禁限申请限制。
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未领取营业执照或被追究刑事责任者
未取得合法经营资质或涉及刑事犯罪，均无法申请。
二、经营场所不达标者
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中/小学校周围
基于安全因素，法律明令禁止在此类区域设立烟草零售点。
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无固定经营场所者
如地摊、流动摊位等无法提供稳定经营地址。
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安全风险场所
包括经营易燃易爆物品、化学制品等可能引发安全隐患的场所。
三、其他特殊情形
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外商投资企业及个体工商户（零售业态为娱乐服务类除外）
不得从事烟草专卖品经营。
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已享受过一次放宽政策者
通常不再符合后续放宽条件。
总结
办理烟草证需同时满足主体资格、经营场所及无违规记录等条件。若存在上述情形，建议咨询当地烟草专卖局获取最新政策。