根据我国社会保险政策，以下五类人群不能参加职工医保：

一、退休人员（已参加职工医保者除外）

1. 已退休并享受退休职工医保待遇的群体

   若已参加职工基本医疗保险且达到法定退休年龄，需继续缴费至满15年才能领取养老金，期间不能享受职工医保待遇。

2. 未参保但符合参保条件者

   若退休前未参保且缴费年限不足15年，需继续缴费至满15年；若超过法定退休年龄且缴费年限不足，则不能参保。

二、未成年人

• 未达到参保年龄

  职工医保的参保年龄通常为16岁以上，未达到该年龄的人群无法参加职工医保。

三、灵活就业人员

• 未参加职工医保者

  灵活就业人员（如个体工商户、非全日制从业人员等）需主动参保，但职工医保主要面向有稳定劳动关系的职工，部分城市对灵活就业者有额外限制。

四、特定职业人群

• 公务员和事业单位人员

  部分地区的职工医保政策可能不覆盖公务员和事业单位人员，需通过其他渠道参保（如公务员医疗补助）。

• 工薪收入未达标准者

  若个人收入低于当地职工平均工资的一定比例，可能无法满足缴费基数要求。

五、其他情形

• 因工负伤致残或死亡人员

  因工负伤致残或死亡后，其医保待遇将转为工伤医疗或抚恤待遇，不再享受职工医保。

补充说明

• 城乡居民医保覆盖未参加职工医保的未成年人、灵活就业人员等群体，但待遇与职工医保有本质区别。

• 若已参加城乡居民医保，则不能同时参加职工医保，但可改缴为居民医保。

以上信息综合了国家及地方政策规定，具体参保条件可能因地区而异，建议咨询当地社保部门确认。