失能老人是指丧失生活自理能力的老年人，通常是因为衰老、疾病或伤残等原因导致其无法独立完成日常生活中的基本活动。针对60岁以上的失能老人，评估标准主要围绕着老年人在日常生活活动中能否独立进行来制定。根据中国现行的标准和实践，失能老人的评估通常基于以下六个方面：
- 穿衣：指自己能够穿衣及脱衣的能力。
- 移动：指的是从一个房间到另一个房间的自主移动能力。
- 行动：涉及上下床或轮椅的自我管理能力。
- 如厕：包括控制大小便的能力。
- 进食：即自行从已准备好的碗或碟中取食物放入口中的能力。
- 洗澡：指自行进行淋浴或盆浴的能力。
当老年人由于健康问题，在初次确诊后180天内仍无法独立完成上述六项基本日常生活活动中的三项或以上时，就被认为是失能老人。
依据《老年人能力评估规范》国家标准（GB/T 42195-2022），老年人的能力被细分为五个等级，分别是能力完好、轻度受损（轻度失能）、中度受损（中度失能）、重度受损（重度失能）以及完全丧失（完全失能）。这五个等级通过评估老年人在四个一级指标上的表现来确定，这四个一级指标分别为自理能力、基础运动能力、精神状态以及感知觉与社会参与。每个一级指标下又有若干二级指标，共同构成了完整的评估体系。
具体而言，如果一位老年人在六项基本日常生活活动中有一到两项无法独立完成，则定义为轻度失能；三到四项活动不能独立完成则为中度失能；五到六项活动无法独立完成则为重度失能。对于那些几乎完全依赖他人帮助才能维持日常生活的老年人，则被归类为完全失能。
值得注意的是，北京市等地区还制定了更为详细的老年人能力综合评估规范，按照4个一级指标、33个二级指标对老年人进行全面评估，并将结果划分为五个等级：能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能。这一过程不仅限于生理功能的评估，还包括心理和社会参与等方面的考量。
60岁以上失能老人的评估标准涵盖了多个维度，旨在全面反映老年人的生活自理能力和需要的支持水平。这些标准有助于政府和社会更好地理解老年人的需求，从而提供更加精准的服务和支持。同时，这也强调了定期评估的重要性，以便及时调整服务方案以适应老年人不断变化的需求。对于老年人及其家庭成员来说，了解这些评估标准可以帮助他们更好地规划未来的护理需求和服务安排。
为了确保评估的准确性和公正性，评估人员必须具备相关专业知识背景，并接受正规培训。例如，《长期护理保险失能等级评估管理办法(试行)》规定了评估人员应具备的专业资质条件。这样的措施有助于保障评估过程的专业性和可靠性，进而提高服务质量。随着人口老龄化的加剧，国家也在不断完善相关政策法规，力求为老年人提供更优质的服务体验。
值得注意的是，各地可能会有不同的实施细则和地方政策，因此在实际操作中还需要参考当地的具体规定。例如，《北京市失能老人认定办法》和《上海市失能老人认定和管理办法》等地方性文件就提供了更具针对性的操作指南。这些地方性的指导文件进一步细化了评估流程，明确了申请条件、所需材料以及后续支持措施等内容，为老年人及其家属提供了明确的方向指引。