工程结算的一审和二审在审计主体、程序和目的上存在显著差异，具体区别如下：

一、审计主体不同

1. 一审 ：由 建设单位内部审计部门 进行，属于 内部审计 范畴。

2. 二审 ：由 国家审计机关或委托的中介机构 进行，属于 外部审计 。

二、程序性质与目的不同

1. 一审 ：

   • 目的 ：初步审核工程结算文件的真实性、合规性，发现并纠正明显错误。

   • 程序 ：建设单位内部审计部门独立完成，侧重事实认定和基础审查。

2. 二审 ：

   • 目的 ：对一审审计结果进行复核，重点检查一审是否存在疏漏或人为错误，防止错误延续。

   • 程序 ：外部审计机构独立进行，采用与一审相似的审查方法，但更注重审计质量和审计结果的权威性。

三、法律依据与效力不同

1. 一审 ：审计结果仅对建设单位内部管理有效，不直接具有法律强制力。

2. 二审 ：若发现一审存在重大错误，可依法改判或撤销一审结论，具有终审效力。

四、其他关键区别

• 审计内容 ：二审主要针对一审审计流程的合规性，而非重新计算工程量或价格。

• 责任承担 ：一审审计错误由建设单位承担，二审审计错误则由审计机构承担。

综上，工程结算的一审和二审在审计主体、程序和效力上形成互补，共同保障工程造价的准确性和合规性。