关于工程造价预算审核的核减率是否正常，需结合行业规范、合同约定及项目具体情况综合判断，具体分析如下：
一、正常审减率范围
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常规项目
一般工程造价审计后审减率在 5%-10% 之间属于正常范围，具体受项目复杂度、施工规范性等因素影响。
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重点建设项目
政府投资或以政府投资为主的项目，审减率通常控制在 5%-10% ，超出部分可能由施工单位承担费用。
二、异常高审减率的情况
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超过10%
若审减率超过申报额的10%，则属于异常情况，此时审计费用通常由施工单位支付。例如，送审造价1000万元，审减133万元，审减率13.3%，超过10%的33万元需施工单位承担。
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极端情况
极少数情况下，预算审减率可达50%以上（如某县审计发现结算项目审减率30%以上），此类情况多因项目立项不严谨、预算编制不科学或结算不真实导致。
三、法律依据与责任划分
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费用承担原则 ：
审减率≤10%：费用由甲方支付；
审减率>10%：超出部分由施工单位承担。
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法律依据 ：
《中华人民共和国审计法》第二十二条规定，审计机关对政府投资项目进行审计监督，但具体费用分担规则需结合合同约定。
四、建议与风险提示
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合同条款 ：建议在工程合同中明确审减率超过10%时的费用承担方式，避免责任不清。
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项目前期管理 ：重点建设项目应加强立项、预算编制和结算审核，降低审减率过高的风险。
综上，预算审核工程造价核减率超过10%通常被认为不正常，需进一步核查项目合规性和合同条款。
