南京作为江苏省省会，其城市层次可从以下维度综合分析：

一、城市定位与行政地位

1. 行政中心与综合实力

   南京是江苏省省会、副省级市、南京都市圈核心城市，也是全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。其GDP长期位居江苏省第二，与苏州、无锡并称江苏“万亿俱乐部”。

2. 政治与文化核心

   作为前朝首都和长三角唯一特大型城市，南京在政治影响力上具有独特优势。其文化底蕴深厚，是六朝古都、十朝都会，教育资源仅次于北上广。

二、经济地位与辐射能力

1. 经济总量与增速

   南京GDP连续多年稳居江苏省第二，2023年GDP增速居全省首位。其产业体系以现代服务业和先进制造业为主，科技创新能力突出，尤其在集成电路、生物医药等领域表现突出。

2. 省内辐射与省外影响力

   尽管南京GDP总量高于省内其他城市，但省内首位度较低，对周边城市的经济辐射力有限。其经济优势更多体现在对安徽省的辐射上，因此有“徽京”之称。2023年南京常住人口954.7万人，增速居全省第一。

三、综合优势与挑战

1. 优势

   • 政策资源 ：作为副省级城市，南京享受更多财政和政策支持。

   • 基础设施 ：地铁网络覆盖全国第三，综合交通枢纽地位显著。

   • 国际化程度 ：吸引大量外资和人才，国际化氛围浓厚。

2. 挑战

   • 省内竞争 ：需应对苏州、无锡等经济强市的竞争压力，提升对全省的辐射能力。

   • 地理局限 ：三面环安徽，对省内其他地区的控制力较弱。

四、发展目标与战略

江苏省正推动南京成为“具有全球影响力的综合性国际大都市”，通过基础设施升级、产业转型和科技创新，强化其在全国的经济、文化中心地位。未来南京将与苏州、无锡等城市形成协同发展格局，共同推动长三角一体化。

综上，南京是江苏省政治、文化、科教核心，经济实力强劲但省内辐射有限，未来发展需在提升首位度与增强综合竞争力之间找到平衡。