渔政部门在没收渔具时，是否开具收据是一个涉及法律程序和规范的问题。以下将从法律依据、执法程序、收据要求以及异议处理等方面进行详细解答。

渔政没收渔具的法律依据

法律规定

• ​​《中华人民共和国渔业法》​：该法律明确规定了渔政部门在发现违反渔业法行为情节严重的，有权没收渔具、吊销捕捞许可证，甚至在情节特别严重的情况下可以没收渔船。
• ​​《渔政执法工作规范（暂行）》​：该规范要求渔政执法人员在执法时必须出示执法证件，表明身份，并告知执法内容和依据，同时必须记录执法过程。

具体规定

• ​执法人员的身份验证：渔政执法人员在执法时必须由两人以上共同进行，且必须出示执法证件，表明身份。
• ​执法程序的合法性：执法过程中必须告知处罚依据，并开具正式的处罚决定书或收据。

渔政没收渔具的程序

执法程序

• ​执法人员的身份和证件：执法人员在没收渔具前必须出示执法证件，表明身份，并告知执法内容和依据。
• ​执法过程的记录：执法人员必须如实记录执法过程，包括执法启动、调查取证、行政强制、决定、送达和执行等。

具体步骤

• ​现场查获和调查取证：执法人员在现场查获违法行为后，必须进行详细的调查取证，填写现场笔录。
• ​处罚决定的送达和执行：根据调查结果，执法人员应依法作出处罚决定，并向当事人送达处罚决定书，要求签收。

渔政没收渔具的收据要求

收据的必要性

• ​法律要求：根据《渔业行政处罚程序规定》，处以罚款、没收渔获物、渔具等财物的，应当开具罚没收据或变价处理单据。
• ​执法规范：渔政执法机关在没收渔具时，必须开具正式的暂扣清单，详细列明没收的物品及其信息，并由渔政部门公章和执法人员的签名。

收据的内容

• ​详细信息：暂扣清单应包括没收的物品名称、型号、数量等详细信息，并由渔政部门公章和执法人员的签名。
• ​法律依据：清单上应注明处罚的法律依据，以便当事人进行核实和申诉。

异议处理和投诉渠道

异议处理

• ​法律途径：当事人对渔政部门的处罚决定有异议的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。
• ​投诉渠道：当事人可以通过市长信箱、上级部门投诉、督查投诉、媒体曝光等渠道进行投诉。

投诉内容

• ​执法程序的合法性：投诉时应指出执法过程中是否存在程序违法的情况，如执法人员身份不符、未出示执法证件等。
• ​收据和处罚决定的合法性：投诉时应提供没收渔具的收据和处罚决定的复印件，以便相关部门进行调查核实。

渔政部门在没收渔具时，必须严格遵守法律规定和执法程序，确保执法的合法性和公正性。当事人对渔政部门的处罚决定有异议的，可以通过法律途径进行申诉，维护自己的合法权益。