未批先建行为的罚款额度需根据违法类型及具体情节确定,主要分为以下两类情形:
一、环境影响评价类“未批先建”
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基本处罚标准
- 处建设项目总投资额1%至5%的罚款,并可责令恢复原状。
- 若逾期未补办环评手续,罚款额度提高至总投资额5%至20%。
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特殊情形
- 违法行为终了超过2年未被发现的,不再处罚。
- 部分地方实际处罚案例中,罚款金额可能根据项目总投资额按比例计算(如某案例中罚款2760元)。
二、施工许可类“未批先建”
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建设单位责任
- 处工程合同价款1%至2%的罚款,并责令停止施工、限期改正。
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施工单位责任
- 处3万元以下罚款。
三、其他影响因素
- 地区差异:部分城市可能结合本地实际制定细则,例如东莞市2024年查处案件中单案平均罚款约68万元。
- 叠加处罚:若同时存在“未验先投”等行为,可能面临多项罚款(如20万元至100万元不等)。