农村合作医疗保险（新型农村合作医疗）通常需要在户籍地参保，但也存在一些特殊情况。具体分析如下：

1. 一般情况

   • 参保登记与缴费地点：根据常规操作和实践，农村医保的参保通常与户籍挂钩，个人需要在其户籍所在地的相关部门进行参保登记和缴费。这是为了确保医保资金的合理使用和管理，并方便居民在需要时能够享受到相应的医疗保障。
   • 法律依据与制度设计：虽然直接的法律依据可能并未明确规定“农村医保必须在户籍所在地参保”，但从《中华人民共和国社会保险法》的相关条款中可以推断出这一要求。该法第二十四条提到“国家建立和完善新型农村合作医疗制度”，并指出“新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定”。这表明具体的参保和管理细则会由国务院或相关部门进一步规定，而实践中，这些细则往往要求居民在户籍所在地参保。

2. 特殊情况

   • 异地居住或工作的农村居民：在实际操作中，也存在一些特殊情况，允许农村居民在非户籍地购买医疗保险。这通常发生在农村居民外出务工、经商或长期居住在外地的情况下。为了满足这部分人群的医疗保障需求，一些地区允许他们凭居住证、户口本或身份证等有效证件，在居住地办理医疗保险参保手续。
   • 跨地区转移接续政策：随着城乡一体化进程的推进和医疗保险制度的不断完善，越来越多的地区开始实行医疗保险跨地区转移接续政策。这意味着农村居民在户籍地参保后，如果因工作、生活等原因需要转移到其他地区，可以将医疗保险关系随之转移，并在新居住地继续享受医疗保险待遇。

农村合作医疗保险通常需要在户籍地参保，但在特殊情况下，如异地居住或工作、跨地区转移接续等，农村居民也可能在非户籍地参加医疗保险或享受医疗保险待遇。