城乡居民养老保险的缴纳时间因地区和个人情况而异，最早可追溯至2009年试点阶段。
城乡居民养老保险制度始于2009年部分地区的试点，2014年国务院整合新农保和城居保为统一的城乡居民基本养老保险制度。参保人需年满16周岁（不含在校学生），缴费年限累计满15年，年满60周岁后可按月领取待遇。具体启动时间受地方政策及个人参保年龄影响。
（一）制度发展与启动时间
试点阶段（2009-2014年）
- 新型农村社会养老保险（新农保）于2009年在全国10%县（市、区）试点，随后逐步扩大覆盖。
- 城镇居民社会养老保险（城居保）于2011年启动试点，2012年实现全国覆盖。
制度整合（2014年至今）
- 国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，合并新农保和城居保，形成统一的城乡居民养老保险制度。
- 各地根据实际情况调整政策，部分省份于2014年底完成整合并实施。
（二）关键影响因素
地域差异
地区类型 政策启动年份 最低缴费年限 年满 60 岁前需补缴 东部发达地区 2010-2012 15 年 需补缴 中西部地区 2013-2014 15 年 可自愿补缴 个人参保条件
- 年龄限制：年满16周岁非在校生可参保，部分地区允许提前预缴。
- 户籍要求：需具有当地户籍，跨省迁移需办理关系转移。
缴费规则
- 缴费档次：多数地区设10-15个档次，如浙江为每年100元至6000元不等。
- 政府补贴：选择较高档次缴费者可获额外财政补贴，如山东对选择1000元以上档次者补贴不低于80元/年。
（三）特殊情形处理
制度衔接
- 原参加新农保或城居保者自动转入统一制度，原缴费年限合并计算。
- 与职工养老保险重复参保时，需终止并退还城乡居民养老保险个人账户。
中断补缴
中断缴费者可补缴，但补缴不享受政府补贴，部分省份允许一次性补缴至15年。
待遇领取
- 基础养老金：中央确定最低标准（2023年为100元/月），地方可增发。
- 个人账户养老金：累计缴费越多，账户储存额越高，月领取金额相应增加。
城乡居民养老保险的启动时间需结合国家政策与地方执行进度综合判断。参保人应关注户籍地最新规定，合理规划缴费年限与档次，确保退休后获得稳定保障。