城镇养老保险和职工养老保险实际上指的是同一类型的保险，即城镇职工基本养老保险。因此，如果您的问题是关于城镇职工养老保险与城乡居民养老保险之间的合并或转移，则根据中国现行的政策规定，这两种保险是可以进行衔接的，但并不是直接意义上的“合并”。
城乡居民养老保险与城镇职工养老保险的衔接
根据《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（人社部发〔2014〕17号），自2014年7月1日起，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险可以按规定进行转移衔接。这一政策旨在解决两种不同养老保险制度之间的转换问题，以适应劳动力市场的流动性和参保人员的实际需求。
衔接条件
- 城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的情况下，参保人可以在达到法定退休年龄后申请将城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并按照城镇职工养老保险的办法计发相应待遇。
- 如果城镇职工养老保险缴费年限不足15年，则可以选择在达到法定退休年龄后将城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待满足城乡居民养老保险规定的领取条件时，按该制度的规定享受待遇。
转移基金和缴费年限计算方法
- 在进行转移衔接时，无论从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是相反方向的操作，个人账户储存额都会全部转移并累计计算。
- 对于缴费年限的处理，当从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，其缴费年限可以合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限；从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时，城乡居民养老保险的缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。
重复参保、重复领取待遇的处理办法
为了避免重复领取养老金的情况发生，《暂行办法》明确规定了处理办法。若同一年度内出现重复参加两种养老保险的情形，重复时段的城乡居民养老保险缴费将会被退还给个人，同时相应的个人缴费和集体补助也会退还。对于已经领取两份待遇的人员，社会保险经办机构有权追回重复领取的部分[[7]。
办理流程和时限
办理养老保险关系的转移衔接手续相对简便，参保人只需向待遇领取地的社会保险经办机构提出书面申请即可。整个过程包括审核、确认、转移衔接等步骤主要由社保经办机构之间沟通协调完成，且规定整个流程应在45个工作日内完成[[1]。
虽然城乡居民养老保险与城镇职工养老保险不能直接合并，但是通过特定的转移衔接程序，可以根据参保人的具体情况和个人意愿，在符合一定条件下实现两者之间的转换。这对于那些曾经参与过两种养老保险体系的人来说，提供了一种灵活的方式来优化自己的养老保障安排。如果您正面临这样的情况，建议尽早咨询当地的社会保险经办机构，了解最新的政策动态以及具体的办理流程，确保能够充分利用现有的政策资源来规划自己的退休生活。