葫芦岛市是否归锦州市管辖是一个涉及行政区划和行政管理的问题。以下将从历史归属、当前关系和经济社会联系等方面进行详细解答。

葫芦岛的历史归属

早期归属

• ​锦西市时期：葫芦岛市原名锦西市，最初很长一段时间内归锦州市管辖。锦西市在1989年升格为地级市，归辽宁省管辖。
• ​锦西县的设立：锦西设县治始于清光绪三十二年（1906年），始称冮家屯抚民厅治所置于冮家屯（今连山区钢屯镇）。

行政区划调整

• ​升格为地级市：1989年6月12日，国务院批准锦西市升格为地级市，实行市管县的领导体制，原锦州市管辖的锦西市（县级）、兴城市（县级）、绥中县、南票区、葫芦岛区和朝阳市管辖的建昌县划归锦西市领导。
• ​更名葫芦岛市：1994年9月20日，锦西市更名为葫芦岛市，原葫芦岛区更名为龙港区。

葫芦岛和锦州市的当前关系

行政区划独立

• ​地级市地位：葫芦岛市和锦州市都是辽宁省的地级市，各自独立，互不隶属。葫芦岛市下辖3个区（连山区、龙岗区、南票区）、2个县（绥中县、建昌县）和一个县级市（兴城市）。
• ​地理相邻：葫芦岛市与锦州市相邻，但两者在行政上完全独立。

经济和社会联系

• ​区域合作：尽管葫芦岛市独立于锦州市，两市之间在交通、旅游、文化等方面有着紧密的合作。例如，葫芦岛至锦州的城际公交线路已经开通，极大地方便了两地居民的出行。
• ​战略合作：葫芦岛市和锦州市签署了战略合作框架协议，推动双方在共建新机制、共享新成果、共创新生态、共谋新发展等方面升级合作、深度协同。

葫芦岛和锦州市的经济和社会联系

经济合作

• ​资源共享：两市在工业、旅游、交通等方面有着广泛的合作。例如，锦州的物流资源和葫芦岛的旅游资源可以相互补充，促进区域经济协同发展。
• ​产业协作：葫芦岛市和锦州市在石油化工、装备制造、旅游等产业上有很高的契合度，两市加强产业协作，可以形成产业集群，提升整体经济实力。

社会交流

• ​文化交流：两市在文化层面也有紧密的联系。例如，辽西五市春节联欢晚会的举办，展示了五市的文化魅力，促进了文化交流与经济协同发展。
• ​教育合作：两市在高等教育和职业教育方面也有合作，共同推动人才培养和技术创新。

葫芦岛市并不归锦州市管辖。葫芦岛市和锦州市都是辽宁省的地级市，各自独立，但在经济、社会和文化等方面有着紧密的联系和合作。