民生山西APP出现不能认证的情况，可能由以下几个原因造成：
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软件问题：可能是软件本身存在bug或者兼容性问题，导致无法正常使用。这种情况下，建议用户尝试卸载后重新安装。
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服务器问题：如果软件服务器出现故障或者维护，也可能导致用户无法进行认证。此时，用户可以尝试等待一段时间，等服务器恢复正常后再进行认证。
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网络问题：如果用户的网络连接不稳定或者速度太慢，也可能导致认证过程中断。建议用户检查网络连接，或者尝试切换到其他网络环境。
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账号问题：如果用户的账号存在问题，比如被封停或者信息不完整，也可能导致无法进行认证。此时，用户需要检查账号状态，并根据提示补充或更新信息。
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系统升级：在系统升级期间，可能会暂时关闭认证功能。用户可以在系统升级完成后，再尝试进行认证。
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政策变动：如果相关政策发生变动，也可能影响认证流程。用户需要关注官方公告，了解最新的认证要求和流程。
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设备问题：如果用户的设备不满足认证要求，例如安卓版本过低，也可能导致无法进行认证。此时，用户需要根据要求更换或升级设备。
民生山西APP不能认证可能由多种原因造成。用户可以根据上述可能的原因进行排查，并采取相应的解决措施。如果问题依然存在，建议用户联系客服获取进一步的帮助。