海口（及海南岛）至今未修建跨海大桥，主要受以下多重因素制约：
一、经济成本过高
- 建设资金缺口：琼州海峡跨海大桥预估成本高达1400亿元，远超海南全省年财政收入（2021年仅921亿元）。
- 维护及运营负担：桥梁后期维护费用庞大，叠加海南省经济规模有限，难以长期承担。
- 区域协作不足：广东省对跨海大桥需求较低，且两省共同出资机制尚未明确。
二、工程技术难题
- 复杂地质条件：琼州海峡横跨三大断裂带（前山断裂带、琼州海峡断裂带、王五-文教断裂带），地震风险较高（历史曾发生7.5级地震）。
- 深水施工挑战：海峡平均水深44米，最大深度达114米，且海底泥沙淤积严重，桥墩基础施工难度极大。
- 抗风与抗震设计：需抵御频繁台风（年均10级以上台风多发）及地震活动，技术标准远超普通桥梁。
三、自然条件限制
- 恶劣气候影响：台风、大雾等极端天气频发，可能导致桥梁频繁封闭，实际通行效率受限。
- 航道与生态冲突：琼州海峡是国际黄金水道，桥梁高度需满足大型货轮通航（如桥体过低将阻碍航运）。
- 海洋生态风险：修建工程可能破坏珊瑚礁、鱼类洄游路径等敏感生态系统。
四、实际需求与替代方案
- 现有交通覆盖：粤海铁路轮渡、航空等已满足基本客货运输需求，跨海大桥的紧迫性不足。
- 短期应急改进：通过优化轮渡调度、增加运力等措施缓解高峰期拥堵（如2018年大雾事件后改进预约机制）。
- 经济收益存疑：海南旅游业及本地经济对跨海大桥的依赖度有限，投资回报周期长。
五、其他制约因素
- 利益集团阻力：现有轮渡和航空企业可能因跨海大桥分流客源而反对项目。
- 政策优先级调整：海南自贸港建设更侧重于岛内基础设施升级，跨海通道未列入近期规划。
综上，海口不修跨海大桥是经济、技术、自然及社会因素综合权衡的结果。未来若突破技术瓶颈或区域协作加强，该议题可能重新评估。