阜阳不属于河南省，而是安徽省下辖的地级市，以下是具体说明：

一、行政区划归属

1. 行政地位明确

   阜阳是安徽省西北部地级市，全境10118平方公里，下辖3个市辖区、4个县、1个县级市，是中原经济区东部门户城市。

2. 历史与文化背景

   阜阳古称汝阴、顺昌、颍州，是淮河文化的重要发源地，历史上曾是管仲、鲍叔牙等历史人物的故里，文化底蕴深厚。

二、不划归河南的原因

1. 历史与地理因素

   阜阳与河南接壤，但历史上长期属于安徽管辖。两地分属不同省份是历史演变的结果，行政区划调整需考虑历史稳定性和民众认知。

2. 经济与产业差异

   阜阳以农业和轻工业为主，河南则以重工业和现代服务业为主导。若划归河南，可能面临产业协同发展的挑战，且两地经济互补性更体现在资源共享而非简单合并。

3. 社会文化影响

   行政区划调整涉及教育、医疗等民生问题。阜阳居民对现有行政区划有认知基础，突然划归河南可能引发生活不便和社会适应问题。

4. 现有政策与规划

   阜阳市政府及安徽省均无将阜阳划入河南的官方规划或政策文件，相关讨论仅存在于非官方的可行性研究报告中。

三、相关争议与建议

虽然阜阳与河南存在历史渊源和地理接近性，但行政区划调整需综合考虑历史、经济、社会等多方面因素。目前，两地保持友好合作关系，未来可通过产业合作、文化交流等方式实现共同发展。

综上，阜阳不划归河南是现行行政区划的客观结果，任何调整均需基于广泛的民意基础和科学规划。