南湛高速广东段的建设进展相对较慢，背后有多方面的原因。以下将从规划、融资、征地和环境等方面进行详细分析。

规划和准备

规划时间差异

• 广西段在2018年9月就提出了“1环12横13纵25联”高速路网布局，新增“联13 南宁—湛江（广西段）”线路。
• 广东段直到2020年5月才将南湛高速纳入广东省高速公路网。

初步设计和勘察

• 广东段在2022年10月发布了项目投融资顾问服务招标公告，并于2023年8月启动了勘察设计招标。
• 工程可行性研究报告在2023年12月进行了评审，并于2024年2月发布了修编稿评审会结果。

融资和投资

投资规模和投资回报

• 广东段全长约30.18公里，总投资约30亿元。
• 由于项目投资较大且盈利能力较弱，项目需要探索符合项目实际情况的个性化融资方案以实现投融资平衡。

地方政府协调

• 湛江市交通投资集团有限公司是建设单位，负责项目的投融资和建设工作。
• 项目由湛江市组织实施，资本金占25%，由湛江市负责出资，剩余资金由南粤交通投资建设有限公司筹集。

征地和环境问题

征地难度

• 项目穿越二级饮用水源保护区、基本农田及高密度居住区等环境敏感点，征地协调工作复杂且难度大。
• 征地涉及多个乡镇，协调问题多且复杂。

环境影响

• 项目穿越高密度居住区，施工过程中需面对高生态敏感性和高施工安全风险。
• 环境影响评估和审批流程复杂，进一步拖慢了项目进度。

地方政府协调

项目协调小组

• 广东省政府高度重视南湛高速的建设，特别成立了南湛高速建设项目协调小组，负责解决施工过程中遇到的各种问题，确保项目顺利推进。
• 湛江市各级政府部门也在积极推进项目的各项前期工作，确保项目按计划推进。

地方政府支持

• 湛江市自然资源局已于2024年11月通过了项目的建设用地预审，为项目开工建设奠定了基础。
• 廉江市政府也在全力以赴支持项目建设，提供了全方位的服务和保障。

南湛高速广东段的建设进展较慢，主要原因包括规划时间差异、融资和投资问题、征地和环境问题以及地方政府协调难度。尽管面临诸多挑战，但在地方政府和相关部门的共同努力下，项目预计将在2025年全面进入设计和施工阶段，未来将大大缩短南宁与湛江之间的车程，推动区域经济一体化和旅游业的发展。