在中国，关于工程审计审减率的规定主要体现在《中华人民共和国审计法》中。根据该法律，审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。对于审减率的具体规定，通常认为如果审减额超过申报额的10%，则审计费用应由施工单位支付；而审减小于10%时，审计费用则由甲方支付。

这种安排旨在鼓励施工单位在提交工程造价估算时保持准确性和合理性。若施工单位提交的预算是经过充分调研且合理编制的，则最终的审减率应该接近于或低于10%这一标准。反之，如果审减率显著高于这个百分比，可能表明原始预算存在高估或其他不合理的成分，这通常会导致施工单位承担额外的审计成本作为对其管理不当的一种经济惩罚。

值得注意的是，《中华人民共和国审计法》并未明确规定一个具体的审减率上限，如“不能超过10%”。在实际操作中，10%这一比例被广泛接受并应用于行业实践中，成为衡量预算执行情况的一个重要指标。实际上，审减率是基于送审额与审定额之间的差异计算得出的，具体公式为：审减率=(送审额-审定额)/送审额×100% 。

一些地方性法规或者合同条款可能会进一步细化这一规则，例如甘肃兰州就遵循了类似的指导原则，即审减率不应超过10%，否则超出部分的审计费用需由施工单位承担。这意味着，虽然国家层面的法律没有直接设定一个硬性的审减率上限，但通过合同约定以及地方政府的规定，这种限制得以实施。

尽管《中华人民共和国审计法》本身并未明确指出审减率不能超过10%，但在实务中，这一比例已成为一种行业惯例，并通过合同条款、地方规章等方式得到了强化。它不仅作为一种财务责任分配机制，还起到了促进项目预算精确度提升的作用。因此，在准备工程项目预算时，相关方应当尽力确保其准确性，避免不必要的经济损失和潜在的责任追究。同时，这也强调了在项目初期做好详尽规划和评估的重要性，以便更好地控制成本，减少后期调整的可能性。

请注意，上述解释基于当前可获得的信息，实际情况可能会因具体项目特点、合同条款以及地方政策的不同而有所变化。因此，在处理具体案例时，建议咨询专业法律顾问获取最新的法律指导和支持。