医保卡不是国家直接发放的，而是由地方政府和社会保险经办机构根据国家政策统一办理。
医保卡是由地方政府和社会保险经办机构根据国家政策统一办理的，用于记录个人医疗保障信息、就医结算和费用报销的凭证。医保卡的发放和管理遵循国家相关法律法规，但具体实施由地方社保局负责。
一、医保卡的发放机构与管理
发放机构：医保卡由地方政府的社会保险经办机构负责发放。这些机构根据国家政策和地方实际情况，统一办理医保卡的申领、激活和使用。
管理依据：医保卡的管理依据《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，确保医保卡的合法性和规范性。
申领流程：申领医保卡通常需要提供身份证、近期免冠照片等材料，并填写相关申请表格。具体流程可咨询当地社保局。
二、医保卡的资金来源
职工医保：职工医保的资金由单位和个人共同缴纳。个人缴纳比例通常为工资的2%，单位缴纳比例为工资的6%。
城乡居民医保：城乡居民医保的资金主要由个人缴纳和国家财政补贴组成。个人缴纳标准根据地区不同有所差异，一般每年在250元至1000元之间。
资金构成：医保卡中的资金包括个人账户资金和统筹基金。个人账户资金来源于个人缴纳部分，统筹基金来源于单位和个人缴纳的统筹部分。
三、医保卡的功能与使用
支付功能：医保卡可用于定点医疗机构和药店的医疗费用支付。在定点医院就医时，医保卡可以用于挂号、门诊、住院等费用的支付。
报销功能：医保卡可以用于医疗费用的报销。报销比例根据地区和医疗类型不同，一般在50%-90%之间。
资金使用范围：医保卡中的资金只能用于医疗相关费用的支付和报销，不能用于其他用途。
四、医保卡的使用范围与报销比例
| 地区 | 医疗类型 | 报销比例 | 使用范围 |
|---|---|---|---|
| 北京 | 门诊 | 50%-70% | 定点医疗机构、定点药店 |
| 上海 | 住院 | 70%-90% | 定点医疗机构 |
| 广东 | 门诊+住院 | 50%-90% | 定点医疗机构、定点药店 |
五、总结
医保卡是地方政府和社会保险经办机构根据国家政策统一办理的重要医疗保障工具。它不仅为参保人提供了便捷的医疗费用支付和报销服务，还确保了医疗资源的合理分配和使用。了解医保卡的发放机构、资金来源、功能与使用范围，有助于更好地利用医保卡，享受国家提供的医疗保障服务。