新农合（新型农村合作医疗）和城镇医保（城镇居民基本医疗保险）是两种不同的医疗保险制度，它们在参保对象、缴费方式、报销比例、管理部门和保障待遇等方面存在明显差异。
- 参保对象 ：
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城镇医保 ：主要针对城镇户口的居民，包括没有参加城镇职工医疗保险的未成年人和无工作的居民。
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新农合 ：主要针对农村户口的居民。
- 缴费方式 ：
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城镇医保 ：缴费方式为个人和政府共同承担，个人部分由个人缴纳，政府部分由财政补贴。
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新农合 ：缴费主体包括农民个人、集体和政府，实行多方筹资，以大病统筹为主。
- 报销比例与范围 ：
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城镇医保 ：报销比例通常为85%，覆盖门诊、住院以及指定药店购买药品的费用。
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新农合 ：报销比例根据医院等级的不同而有所变化，范围在10%-80%之间，主要集中在住院费用上。
- 管理部门 ：
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城镇医保 ：主要由人力资源和社会保障部门（人社部门）管理。
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新农合 ：在多数地方由卫生部门管理。
- 保障待遇侧重点 ：
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城镇医保 ：主要保障住院和门诊大病，同时兼顾普通门诊，住院及门诊大病待遇通常高于新农合。
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新农合 ：门诊待遇水平总体上要高于城镇医保，特别是在乡镇医院，其报销比例较高，有助于农民在当地获得及时有效的医疗服务。
- 参保年限及退休政策 ：
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城镇医保 ：参保人达到一定年限后可以享受终身医保待遇，具体年限因地区而异。
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新农合 ：需要终身缴费，目前政策下，新农合每年缴费金额有所提高，但具体年限政策因地区而异。
总结：
新农合和城镇医保在参保对象、缴费方式、报销比例、管理部门和保障待遇等方面存在明显差异。城镇医保主要针对城镇户口居民，报销比例较高，管理由人社部门负责；新农合主要针对农村户口居民，报销比例较城镇医保低，管理由卫生部门负责。两者在保障待遇上各有侧重，城镇医保更注重住院和门诊大病保障，而新农合在门诊待遇上相对较高。