2001年1月
南京市职工医疗保险制度建立时间为2001年1月 ，自此开始实施职工医保缴费政策。自参保人员首次缴纳医保费用的第一个月起，即可使用医保卡资金在定点医疗机构和药店进行购药或就诊。
（一）南京职工医保的起源与发展
制度建立背景
南京市作为全国统筹医疗保障体系的重要城市之一，在国家统一部署下于2001年1月 正式建立了职工基本医疗保险制度，取代原有的公费医疗体系，实现医疗保障的社会化与制度化。初期覆盖人群
初期主要面向本市城镇职工，包括机关、事业单位、企业等在职员工，并逐步扩展至灵活就业人员和流动就业群体。缴费机制演变
自制度建立以来，缴费比例、基数及待遇标准不断调整，以适应经济社会发展和居民医疗需求的变化。例如，截至近年，单位缴费率一般为8%~10%，个人缴费率为2%。
（二）南京职工医保缴费机制变化对比表
项目 | 2001年初期 | 近年情况（参考） |
|---|---|---|
单位缴费率 | 约8% | 8%~10% |
个人缴费率 | 2% | 2% |
缴费基数下限 | 较低（具体数据未详） | 暂按4494元执行 |
缴费基数上限 | 不明确 | 暂按24042元执行 |
参保人群范围 | 城镇职工为主 | 包括灵活就业人员 |
补缴政策 | 不完善 | 允许三个月内补缴并享受待遇 |
（三）中断缴费与转移接续政策
中断缴费处理方式
若职工医保中断时间不超过3个月且能及时补缴，则视为连续参保，待遇可正常恢复。跨地区转移接续规定
针对因工作变动或居住迁移导致的医保关系转移，南京已实现全国范围内医保关系的无障碍接续，确保累计缴费年限合并计算。灵活就业人员政策优化
自2022年起，具有南京市户籍或已在本市参保满10年的非户籍人员，均可以灵活就业身份继续参加职工医保。
南京职工医保自2001年1月 启动后，历经多年发展与改革，已建立起较为完善的参保机制与待遇保障体系，覆盖范围不断扩大，缴费规则日趋规范，为广大职工提供了持续稳定的医疗保障支持。