截至2011年，全国新农合参保人数已达8.32亿，参合率超过96%。
城乡居民基本医疗保险是一项为城镇与农村居民提供医疗保障的制度，其中包含了曾经独立运行的新农合制度。这项制度自2003年开始试点，至2008年已全面覆盖农村地区，并在随后几年中不断扩展和完善，形成了目前统一的城乡居民医保体系。
（一）城乡居民基本医疗保险概述
- 定义：城乡居民基本医疗保险是指由政府组织、引导、支持农民及城镇非从业居民自愿参加的一种互助共济性质的社会保险制度。
- 覆盖范围：面向所有未参加职工基本医疗保险的城市和农村居民开放。
- 筹资机制：个人缴费加上财政补贴共同构成基金来源。
（二）城乡居民基本医疗保险与新农合的关系
- 历史沿革：新农合从2004年起在中国内地推行，是专为农村与农民设计的医疗保障形式；而城镇居民医保则是针对城市非就业人群设立。
- 整合过程：随着政策的发展，国务院提出了整合城乡居民基本医疗保险制度的意见，旨在将原有的两种制度合并成一个更加公平高效的系统。
- 当前状况：经过整合后的新农合已经成为城乡居民基本医疗保险的一部分，实现了城乡统筹管理。
（三）城乡居民基本医疗保险特点对比表
对比项 | 新农合时期 | 整合后的城乡居民医保 |
|---|---|---|
参保对象 | 农村居民为主 | 城乡居民均适用 |
缴费标准 | 依据地方经济水平设定 | 统一制定，考虑地区差异 |
报销比例 | 大病统筹为主，报销比例较低 | 提高了报销比例，减轻患者负担 |
医疗服务网络 | 主要限于乡镇卫生院等基层机构 | 扩展至各级定点医疗机构 |
（四）城乡居民基本医疗保险的优势
- 更广泛的医疗服务选择：按照“先纳入后统一”的原则，原城镇居民医保和新农合定点医疗机构整体被纳入城乡居民医保定点范围内，增加了农村居民看病购药的选择空间。
- 政府支持力度加大：随着国家对医疗保障体系建设重视程度不断提高，对于城乡居民医保的资金投入也在持续增加，确保了制度能够有效运行。
- 管理效率提升：通过整合不同类型的医疗保险资源，减少了重复建设和管理成本，提高了整体运作效率。
城乡居民基本医疗保险不仅继承了以往新农合的成功经验，而且通过对原有制度进行优化重组，使得整个医疗保障体系更趋完善。它为广大城乡居民提供了更为均衡且高效的健康守护屏障，体现了社会进步与公共服务能力的增强。