新农合医保确实是一种合作医疗制度，它是我国社会保障体系的重要组成部分。以下是详细说明：

1. 新农合医保的定义与性质

新农合医保，即新型农村合作医疗，是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加的一种医疗互助共济制度。它采取个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资方式，以大病统筹为主，旨在解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。

2. 合作医疗的定义

合作医疗是一种福利性质的医疗制度，其核心是通过群众自愿互助和集体经济支持，为农村居民提供医疗保障。它体现了互助共济的原则，帮助农村居民共同抵御疾病风险。

3. 新农合医保与合作医疗的关系

新农合医保是合作医疗的一种具体形式。它继承了传统合作医疗的互助共济理念，同时通过政府支持，提升了保障能力和覆盖范围。可以说，新农合医保是现代社会保障体系中对传统合作医疗的继承与发展。

4. 新农合医保的特点

• 筹资方式：个人缴费、集体扶持和政府资助相结合。
• 保障范围：以大病统筹为主，同时覆盖门诊、住院等医疗费用。
• 报销机制：参合农民在定点医疗机构就医，可按规定报销符合规定的医疗费用。

5. 新农合医保的意义

新农合医保在解决农村居民看病贵、看病难问题上发挥了重要作用，为农村居民提供了基本医疗保障，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象，推动了农村社会的稳定与发展。

新农合医保与合作医疗在本质上是相通的，都是通过互助共济的方式为农村居民提供医疗保障。新农合医保作为合作医疗的一种现代形式，不仅延续了传统合作医疗的理念，还通过政府支持，进一步扩大了覆盖范围和保障水平。