哈尔滨市医疗保险制度的发展历程可分为以下几个阶段：
一、公费医疗制度时期（1991年-2001年）
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制度建立
1991年6月27日，哈尔滨市发布《改革公费医疗制度的若干规定》，同年10月5日又发布《全民所有制企业职工医疗管理规定》，废止了之前的公费医疗制度。
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覆盖范围
该阶段主要覆盖全民所有制企业职工，实行单位全额保障的公费医疗模式，个人不承担医疗费用。
二、职工基本医疗保险阶段（2001年-2017年）
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制度实施
2001年4月1日，哈尔滨市正式启动职工基本医疗保险，标志着医疗保障制度向市场化转型。
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缴费与待遇
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职工医保采用单位缴费与个人缴费相结合的方式，初期单位缴费比例较高，个人缴费比例较低。
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实行门诊、住院等保障，但报销范围和比例有限，存在“小病自费、大病返贫”的风险。
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三、城乡居民基本医疗保险阶段（2018年至今）
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政策调整
2018年1月1日，哈尔滨市全面启动城乡居民基本医疗保险，整合原新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，实现制度统一。
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覆盖范围与待遇
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覆盖城乡所有未参加其他基本医保的居民，不受户籍限制。
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实现“一卡通”“一站式结算”和异地就医直接结算，提高医疗保障水平。
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2025年缴费标准为个人400元、财政补助670元，较上年分别上调30元。
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总结
哈尔滨市医保制度经历了从公费医疗到职工医保，再到城乡居民医保的演变过程。2025年最新政策进一步提升了保障水平，实现了更广泛的覆盖和更均衡的待遇。