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城乡居民基本医疗保险与农村合作医疗是两个不同的概念，尽管它们在实际操作中可能存在一定的交集。随着政策的不断调整和完善，两者之间的界限也在逐渐模糊。

一、定义上的区别

1. 城乡居民基本医疗保险

   • 是指由政府组织，面向城镇非从业居民和农村居民的一种社会医疗保险制度。
   • 主要特点是政府补贴和个人缴费相结合，保障范围较广。

2. 农村合作医疗

   • 原指新型农村合作医疗（简称新农合），是专门为农村居民设立的一种互助共济性质的社会保障制度。
   • 随着城乡一体化进程加快，新农合已经逐步与城镇居民医保合并为城乡居民基本医疗保险。

二、参保对象的不同

1. 城乡居民基本医疗保险

   覆盖所有未参加职工基本医疗保险的城乡居民，包括儿童、学生、老年人等群体。

2. 农村合作医疗

   初期主要针对农村户籍人口，特别是从事农业生产的农民。

三、筹资机制对比

四、待遇支付差异

1. 报销比例

   城乡居民基本医疗保险由于有更多资金支持，其住院费用报销比例普遍高于原农村合作医疗。

2. 服务范围

   城乡居民基本医疗保险覆盖的服务项目更为广泛，包括门诊统筹在内的多项服务。

3. 管理方式

   城乡居民基本医疗保险实行统一管理和信息化建设，提高了效率和服务质量。

虽然从某种意义上讲现在的城乡居民基本医疗保险包含了原来的新农合内容，但二者并不完全等同。随着国家政策的进一步整合优化，未来的医疗保障体系将更加公平合理，更好地满足广大人民群众的基本医疗需求。