2007年

城乡居民医疗保险从2007年 起开始开展试点，这是我国为实现覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标而做出的重要决策。此制度主要面向城镇非从业居民和农村居民，弥补了城镇职工基本医疗保险以外的人群保障空白。自实施以来，城乡居民医疗保险不断优化调整，逐步实现城乡统筹管理，并推动医保制度的统一与完善。

（一）发展历程

1. 试点启动

   2007年 ，国务院决定开展城镇居民基本医疗保险试点，重点覆盖城镇非从业居民。

2. 城乡统筹

   2013年 ，国家提出整合城乡居民医保制度，推进管理体制一体化。

3. 统一制度建立

   2016年 ，上海市率先实施城乡居民统一的基本医疗保险办法，提升制度规范性。

（二）参保与缴费

1. 缴费周期

   每年9月至12月 集中办理下一年度参保手续，待遇享受从次年1月1日开始。

2. 待遇周期

   医保保险年度为自然年度，即每年1月1日至12月31日 。

（三）制度意义

1. 全民覆盖

   城乡居民医保填补了城镇职工医保之外的空缺，将非从业居民纳入保障范围。

2. 公平可及

   推动城乡统筹发展，缩小不同群体之间的医疗保障差距。

3. 健康管理

   提升全民健康水平，增强居民抵御疾病风险的能力。

城乡居民医疗保险作为我国医疗保障体系的重要组成部分，自2007年 试点启动以来，不断发展完善，逐步实现制度统一和城乡一体化。其核心目标在于构建覆盖全民、公平可持续的医疗保障网络，为城乡居民提供更加全面、稳定的健康保障。