​​不是。​​

​​农合​​（新型农村合作医疗，简称新农合）与​​合作医疗​​是两种不同的医疗保障制度，尽管名称相似且均面向农村居民，但在发起主体、资金来源、保障范围等方面存在显著差异。

​​一、定义与性质差异​​

1. ​​发起主体​​

   • ​​新农合​​：由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，属于多方筹资的​​政策性医疗保障​​。
   • ​​合作医疗​​：由农民自发组织，属于​​互助共济​​的民间医疗制度，政府不直接参与管理。

2. ​​制度性质​​

   新农合以​​大病统筹​​为主，重点解决高额医疗费用负担；合作医疗则侧重​​基本卫生服务​​，保障能力较弱。

​​二、资金来源与管理对比​​

1. ​​筹资方式​​

   ​​项目​​	​​新农合​​	​​合作医疗​​
   个人缴费	按年缴纳（如2024年人均380元）	农民自主缴纳，无固定标准
   政府补助	占大头（如2024年财政补助640元）	无
   集体扶持	部分地区存在	无

2. ​​管理层次​​

   新农合实行​​县级统筹​​，基金使用更规范；合作医疗多为​​村或乡镇级​​管理，抗风险能力低。

​​三、保障待遇与报销规则​​

1. ​​报销范围​​

   • ​​新农合​​：覆盖住院、门诊慢性病及大病保险，药品目录达2400种以上。
   • ​​合作医疗​​：仅限基本医疗服务，报销药品目录窄。

2. ​​报销比例​​

   ​​医疗机构类型​​	​​新农合报销比例​​	​​合作医疗报销比例​​
   乡镇卫生院	85%	约50%
   三级医院	65%	通常不覆盖

​​四、参保要求与制度演进​​

1. ​​参保对象​​

   两者均限​​农村户口​​，但新农合要求以家庭为单位整户参保，合作医疗无强制要求。

2. ​​制度整合​​

   2016年起，新农合与城镇居民医保合并为​​城乡居民医保​​，实现城乡待遇统一，而传统合作医疗已逐步退出。

​​新农合​​作为​​政府主导​​的升级版制度，通过财政支持大幅提升了农村居民的医疗保障水平；而​​合作医疗​​作为历史产物，因保障能力有限已逐渐被替代。选择时需明确两者差异，结合自身需求参与​​城乡居民医保​​或其他补充保险。