农保既包含养老保险也包含医疗保险，但两者分属不同制度且已分别整合为城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险。
农保（农村社会保障）是我国针对农村居民设计的保障体系，其核心包括养老与医疗两大板块。随着政策改革，原有的新型农村社会养老保险（新农保）和新型农村合作医疗（新农合）已分别整合为城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险，但保障内容仍独立运行，性质与规则差异显著。
（一）农保中的养老保险
制度定位与演变
- 新农保于2010年试点，2014年与城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险，覆盖无职工社保的农村及城镇非就业人群。
- 自愿参保，缴费档次从每年100元至2000元不等，政府按档补贴，个人账户终身积累。
待遇与领取条件
- 养老金=基础养老金+个人账户养老金。2025年多地基础养老金超180元/月，个人账户按缴费总额÷139计发。
- 需年满60岁且累计缴费满15年，否则需补缴或延长缴费。
| 城乡居民养老保险特点 | 说明 |
|---|---|
| 参保对象 | 年满16周岁未参加职工社保的城乡居民 |
| 缴费方式 | 按年缴费，分12档（100-2000元），多缴多得 |
| 政府补贴 | 最低档补贴≥30元/年，500元以上档≥60元/年 |
| 养老金计算 | 基础养老金（政府定）+个人账户储存额÷139 |
（二）农保中的医疗保险
制度整合与覆盖范围
- 新农合2003年建立，2016年与城镇居民医保合并为城乡居民医疗保险，实现城乡统一筹资与待遇。
- 强制参保，2025年个人缴费400元/年，财政补助≥670元/年，特殊群体享减免。
保障内容与报销规则
- 覆盖住院、门诊、慢病，报销比例乡镇卫生院可达60%-80%，三级医院约30%-50%。
- 不设个人账户，实行年度统筹，未缴费即不享受次年待遇。
| 城乡居民医疗保险特点 | 说明 |
|---|---|
| 参保对象 | 全体城乡居民（含农村与城镇非就业人口） |
| 缴费周期 | 按年缴费，财政补助为主 |
| 报销范围 | 住院、门诊、慢病（如高血压、糖尿病） |
| 待遇差异 | 乡镇医院报销比例高于城市医院 |
农保的养老与医疗板块虽同属农村社会保障体系，但功能截然不同。养老保险侧重长期储蓄与老年生活保障，而医疗保险聚焦短期疾病经济风险分担。两者缴费方式、待遇规则及政策目标均独立，农民需根据需求分别参保，部分地区允许同时参加但报销不可重复享受。理解这些差异有助于合理规划保障，避免因混淆制度而影响权益。