是，但属于医保体系中的基础保障形式
我国农村居民购买的合作医疗（现统称城乡居民基本医疗保险）是医保的重要组成部分，但与职工医保在筹资标准、报销比例等方面存在差异。
一、合作医疗与医保的关系
制度定位
合作医疗是面向农村居民和城镇非就业人群的基本医疗保障，由个人缴费和政府补贴共同筹资。
与职工医保对比：
对比项 城乡居民医保（合作医疗） 职工医保 参保对象 农村居民、城镇非就业人群 在职职工、灵活就业人员 缴费方式 按年缴费，政府补贴占比高 按月缴费，单位+个人分担 报销比例 50%-70%（基层医院更高） 70%-90% 个人账户 无 有
保障范围
- 覆盖住院、门诊、大病保险，但目录内药品和诊疗项目少于职工医保。
- 大病保险对高额医疗费用二次报销，进一步减轻负担。
政策演变
2003年新型农村合作医疗（新农合）试点，2016年与城镇居民医保合并为城乡居民医保，实现城乡统筹。
二、参保与使用的关键问题
缴费与待遇
- 2025年个人缴费标准约380元/年，财政补助不低于640元/人。
- 贫困人口享受全额或部分缴费补贴。
异地报销
需提前办理备案手续，报销比例较本地降低10%-20%。
与商业保险互补
合作医疗报销后，商业医疗险可覆盖自费部分，建议经济条件允许者叠加投保。
合作医疗作为我国医保体系的基石，显著提升了农村居民医疗可及性，但其保障水平仍有限。结合自身需求补充保障，是更全面的健康管理策略。