农村合作医疗与惠民保 不存在冲突 ，它们可以相互补充。以下是它们之间的关系和区别：
- 定义与性质 ：
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农村合作医疗 ：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
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惠民保 ：由多家商业保险公司共同承保，由政府牵头，不管男女老少、有无病史都可承保，费用低，保障内容广，是一种普惠型保险。
- 互补关系 ：
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报销范围 ：惠民保能够提供指定的进口药和特效药保障，且有些费用在合作医疗未报销的情况下，惠民保可以进行报销。惠民保一般设置了较高的免赔额，只有超过免赔额的部分才能报销，而这部分不能被惠民保报销的费用，正好合作医疗可以弥补。
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经济压力减轻 ：两者共同作用，可以大大减轻参保人的医疗费用负担。
- 参保要求 ：
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农村合作医疗 ：需要农民自愿参加，且通常需要先参保。
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惠民保 ：要求投保人是城镇职工医保或城乡居民医保的参保人，与医保不存在冲突，可以理解为是对医保的一种补充，但是否参保完全自愿。
- 注意事项 ：
- 避免重复报销 ：虽然惠民保和农村合作医疗可以相互补充，但个人不能同时享受两项待遇。在出险后，只能选择其中一项进行报销。
农村合作医疗与惠民保是两种不同类型的医疗保障制度，它们之间不存在冲突，反而可以相互补充，共同提高参保人的医疗保障水平。建议参保人根据自身情况，选择合适的保险进行投保，以最大限度地减轻医疗费用负担。