400元新农合属于国家推行的城乡居民基本医疗保险制度，不是社保也不是省保。
缴纳400元新农合是参与我国面向农村居民设立的基本医疗保险制度，旨在为参保人提供基础医疗保障，区别于城镇职工社保中的医疗保险部分和省级保险计划。
（一）定义与适用范围
- 新农合 ：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。适用于具有农村户口的人群。
- 社保 ：涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五类保险，面向城镇就业人员及灵活就业人员。
- 省保 ：通常指省级政府根据本地实际情况制定的地方性补充医疗保险或其他社会保险项目，覆盖面较小且地区差异较大。
（二）缴费标准与报销比例
项目 | 缴费标准（年/人） | 报销比例 | 管理部门 |
|---|---|---|---|
新农合 | 不低于400元 | 一般为50%-70% | 卫生健康部门 |
城镇职工社保（医保） | 个人工资2%左右 | 70%-90% | 人力资源和社会保障部门 |
（三）资金管理与个人账户
- 新农合 ：不存在个人账户，所有资金纳入统筹基金使用。
- 社保 ：设有个人账户，特别是养老保险部分，医保也有相应的账户记录。
- 省保 ：根据具体政策而定，可能包含个人账户也可能仅作为统筹支付。
（四）参保对象与灵活性
- 新农合 ：主要针对农村户籍人口，现已逐步整合为城乡居民基本医疗保险。
- 社保 ：适用于有正式工作或在城镇居住并满足条件的非就业人员，具有一定的强制性和广泛性。
- 省保 ：依据地方政策设定参保条件，有的省份对特定群体提供额外保障选项。
缴纳400元新农合 是一项面向农村居民的基础医疗保险措施，它既不属于传统意义上的社保 也非特指某地的省保 ，而是国家统一部署的一项重要民生工程，旨在提升全民健康水平，实现基本医疗服务均等化。