农村合作医疗（新农合）参保人员在死亡后，其个人账户中的资金余额是可以退还的，但并非全额退还，具体处理方式如下：
- 个人账户资金退还 ：
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参保人员在死亡后，其个人账户中的资金余额可以退还给合法继承人或指定受益人。这包括个人缴费部分以及政府补贴部分，但政府补贴部分通常不纳入退还范围。
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退还过程通常需要继承人提供死亡证明、死亡人的身份证、继承人的身份证等相关材料，向当地社保部门申请。
- 继承处理 ：
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如果参保人员没有合法继承人或指定受益人，其个人账户资金将转入统筹基金，不再退还给个人或家庭。
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根据《民法典》第一千一百二十二条，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。个人账户余额作为遗产可以进行继承。
- 未享受医疗待遇的退费 ：
- 如果参保人员在交费后未享受任何医疗待遇即死亡，可以退还其合作医疗费用。这需要及时向当地社保部门申请。
建议
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及时申请 ：参保人员死亡后，其家属应尽快向当地社保部门申请退还个人账户资金，提供必要的死亡证明和身份证明等材料。
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了解政策 ：家属应详细了解当地新农合的政策规定，包括退费流程、所需材料和继承规定，以确保顺利办理退费手续。
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保留相关文件 ：在申请退费过程中，务必保留好所有相关文件和证明材料，以便在需要时提供。
通过以上信息，可以看出新农合参保人员在死亡后，其个人账户中的资金余额是可以退还的，但具体操作需要遵循当地社保部门的规定和要求。