不是。新农合二次报销政策面向所有参保农民，低保户仅享受额外优惠。
许多农村居民误以为只有低保户才能申请新农合二次报销，实则这一政策旨在减轻所有参保人员的大病医疗负担。以下是具体解析：
一、二次报销的普适性条件
参保基础
- 必须正常缴纳当年新农合或城乡居民医保费用，否则无法享受任何报销权益。
- 部分地区要求新农合基金结余充足才会启动二次报销政策。
起付线与自付费用
个人合规自付费用需超过当地设定的起付线（通常1万-1.7万元），贫困人口起付线减半。
示例对比：
地区 普通参保者起付线 低保户/贫困户起付线 湖南岳阳 1.6万元 8000元 四川乐山 7000元 3500元
报销比例与范围
- 分段计算比例，自付费用越高报销比例越高（如1.6万-3万部分报60%）。
- 仅限符合医保目录的合规医疗费用，非目录内项目不纳入计算。
二、低保户的特殊政策
额外医疗救助
低保户在完成新农合二次报销后，可向民政部门申请大病救助，报销比例更高。
流程差异
普通参保者直接向医保部门申请，低保户需同步提交低保证明至民政部门。
新农合二次报销是普惠性政策，而低保户因经济困难享有更多倾斜。建议参保者关注当地医保局发布的年度细则，及时备齐住院票据、病历资料等材料，最大化利用保障权益。