双轨制管理
深圳的社康机构与医院之间的关系是 双轨制管理 。具体来说,社康机构由公立医院“院办院管”,但有些医院还存在“重医轻防”的理念,导致社康和医院是“双轨制”。深圳市委市政府着力补齐原特区外医疗资源短板,布局肿瘤、心血管、康复、精神、神经等专科资源。组建基层医疗集团,将所有社康机构交由区属综合医院来举办和管理,区属医院与所属社康机构形成人财物、绩效分配“一家人”,基本医疗和健康管理“一张网”,实现社康机构网格化布局、规范化管理、便民化服务。
因此,深圳的社康机构与医院之间存在紧密的联系,但同时也存在一些管理和服务上的脱节问题。深圳市卫健委正在推动社康机构和举办医院的融合发展,将社康服务纳入医院考核,考核结果将与医院领导的聘任和绩效工资等挂钩,以督促医院“一碗水端平”。