山东东营通过综合施策，过度服药风险发生率下降约30%。

山东东营通过政策规范、药品流通监管、医疗机构合理用药管理、公众健康教育及药物滥用监测等多措并举，显著降低了过度服药的发生风险，保障了居民用药安全和身体健康。

一、政策与监管体系完善 东营市强化顶层设计，建立健全药品安全监管长效机制，落实“四个最严”要求，全链条提升药品监管水平，从源头上防范不合理用药风险。通过医共体中心药房建设试点，实现药品供应“六统一”，确保药品安全、有效、经济。严格执行《药品管理法》《山东省药品使用条例》等法规，明确医疗机构和药品经营企业责任，规范药品流通和使用环节。

1. 药品流通监管 东营市推进“两票制”政策落地，压缩药品供应链，减少中间环节，保障药品质量。加强药品经营企业药品保管、出入库管理，防止假冒伪劣药品流入市场。

2. 医共体中心药房建设 全市着力推进医共体中心药房建设，建立用药衔接、利益共享、成本共担机制，实现基层医疗机构药品统一采购、配送、管理，提升基层用药安全性和可及性。

二、医疗机构合理用药管理 东营市各级医疗机构严格执行处方审核、合理用药指导制度，配备专业药师负责药品管理和处方调配，推广基本药物临床应用指南和处方集，开展合理用药培训，提升医务人员合理用药水平。

1. 处方审核与药师职责 医疗机构配备依法经过资格认定的药师，负责处方审核、调配及合理用药指导，严控超适应症、超剂量用药，减少不必要的药物联用。

2. 基本药物制度推广 积极开展基本药物合理使用培训，推广国家基本药物临床应用指南和处方集，规范医生用药行为，优先使用基本药物，降低患者用药负担和过度用药风险。

三、公众教育与药物滥用监测 东营市通过多种渠道开展公众合理用药宣传教育，提高居民安全用药意识。建立完善的药物滥用监测系统，定期分析数据，为防控决策提供科学依据。

1. 合理用药宣传 市场监管局、卫生健康委等部门联合开展“药品安全进社区”活动，通过发放宣传册、专题讲座、视频展播等形式，普及家庭安全用药常识，引导居民遵医嘱用药，不盲目增减药量。

2. 药物滥用监测 依托山东省药物滥用监测网络，东营市定期收集、分析药物滥用数据，撰写监测报告，及时预警高风险药品和人群，为监管部门提供决策支持。

四、特殊药品管理与多部门协作 针对麻醉药品、精神药品等特殊管理药品，东营市建立多部门联席会议制度，强化公安、卫健、市场监管等部门联动，严防流弊和滥用风险。

1. 特殊药品监管 定期召开特殊药品监管工作联席会议，健全协调联动机制，加强特殊药品生产、流通、使用全链条监管，严防非法流失和滥用。

2. 多部门联合执法 公安、药监、卫健等部门联合开展专项检查，严厉打击非法药品交易和滥用行为，形成高压震慑，维护药品市场秩序。

山东东营通过政策引导、监管强化、医疗规范、公众教育和多部门协作，构建起全方位、多层次的过度服药风险防控体系，有效保障了居民用药安全，促进了合理用药水平的整体提升，为全国其他地区提供了可借鉴的东营经验。