核心措施包括：强化处方点评与药品监测、提升零售药店专业指导、深化公众宣传教育。
内蒙古巴彦淖尔市通过构建涵盖医疗机构、零售药店及公众教育的多维度防控体系，系统性地应对过度服药问题。该体系依托处方点评、药品不良反应监测等技术手段规范医疗行为，并通过执业药师指导、安全用药宣传提升公众认知，旨在从源头减少非必要用药，保障居民用药安全。
一、 强化医疗机构用药监管
医疗机构是合理用药的第一道关口，巴彦淖尔市通过制度化手段规范诊疗行为。
实施处方点评制度：要求定点医疗机构落实处方点评，对医生开具的处方进行审核和评估，重点监控不合理用药、超量用药等情况，以规范医务人员的诊疗行为 。此举有助于及时发现并纠正潜在的过度服药风险。
加强重点药品使用监控：对于抗结核药品、辅助检查用药等高风险或易滥用的药品，建立跟踪监控制度 。落实国家关于重点监控合理用药药品的目录要求，加强对相关药品使用的管理 。
建立药品不良反应监测体系：设立专门的巴彦淖尔市药品医疗器械不良反应监测中心 ，负责组织和开展药品不良反应的监测、评价和处置工作 。通过收集和分析不良反应数据，形成风险预警，为临床用药安全提供决策支持 。
以下表格对比了不同监管手段的目标与作用：
监管手段 | 主要目标 | 具体作用 |
|---|---|---|
处方点评 | 规范医生处方行为 | 发现不合理用药，进行干预和反馈，促进合理用药 |
重点药品监控 | 防范高风险药品滥用 | 对抗结核药等特定药品使用进行追踪，防止过度服药 |
不良反应监测 | 保障用药安全 | 收集药品使用后的不良反应信息，评估风险，及时预警 |
二、 规范药品流通环节指导
药品零售环节是公众获取药物的重要途径，加强此环节的管理至关重要。
发挥执业药师关键作用：高度重视执业药师在药品流通领域的服务作用，要求其严把药品质量关和使用安全关，为公众提供专业的用药指导 。加强对零售药店执业药师的培训和继续教育，提升其指导公众合理用药的能力 。
严格药品销售管理：通过对药品配送企业的考核与管理，确保药品流通渠道的规范性 。要求药店遵守药品安全使用准则，不得为追求防治效果而随意加大剂量 ，从销售源头控制不当用药行为。
三、 深化公众安全用药教育
提升公众的安全用药素养是防治过度服药的根本之策。
开展多渠道宣传教育：利用“百名专家走进盟市旗县科普传播行”等活动，组织专家进行用药安全与临床用药风险的科普培训，受众广泛 。围绕医疗卫生改革重点任务，积极开展政策解读和安全宣传教育 。
覆盖重点人群与领域：在教育系统，由教育部门负责加强学校的结核病防治知识宣传教育，将合理用药知识纳入健康教育范畴 。在农牧业领域，指导农牧民科学用药，加强农药安全宣传培训，体现了对安全用药理念的广义推广 。
通过整合医疗监管、流通规范与公众教育三方面的力量，巴彦淖尔市构建了一个较为全面的过度服药防治网络。这一网络以处方点评和不良反应监测为技术支撑，以执业药师的专业指导为桥梁，以广泛的安全用药宣传教育为基础，多管齐下，致力于提升全市居民的用药安全水平，减少因不当用药带来的健康风险。