根据济宁市职工医保政策，医保缴费基数12800元属于最低缴费基数档次，适用于灵活就业人员或部分单位职工。
分点说明：
最低缴费基数标准
在济宁市，职工医保的缴费基数通常以全省上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资为参考。最低缴费基数为该平均工资的60%，即12800元。这一档次适用于灵活就业人员，也适用于部分单位职工，特别是工资收入低于此标准的员工。缴费比例与适用人群
- 灵活就业人员：需按照7%的比例缴纳医保费，不建立个人账户。
- 在职职工：用人单位和职工分别按照规定比例缴纳，具体比例根据单位性质确定。
医保待遇
- 门诊统筹：起付标准分别为一级医院100元、二级医院200元、三级医院300元；支付比例在职职工为60%-80%，退休人员为65%-85%。
- 住院待遇：报销比例和起付线根据医疗机构等级有所不同，最高支付限额为年度内政策范围内医疗费用的封顶值。
适用范围
12800元的缴费基数适用于灵活就业人员，以及部分单位职工中工资低于此标准的群体。这一档次的缴费基数确保了低收入的参保人员也能享受基本医保待遇。
总结提示：
如果您属于灵活就业人员或工资收入低于12800元，可以选择该档次进行医保缴费，以享受济宁市医保政策提供的保障。具体缴费和报销流程可咨询当地医保经办机构。