100%
根据2018年忻州社保缴费标准,医保缴费基数分为三个档次,具体如下:
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单位缴费基数上限
当地上年度职工平均工资的300%为上限,2018年上限为11602元。
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个人缴费基数档次
个人缴费基数为4081元,分为100%、60%、40%三个档位。
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28000元基数的对应档位
28000元远高于单位缴费基数上限11602元,因此无法在现有档位中找到对应比例。根据规定,若个人工资超过单位上限,需以单位上限为基数缴费。
结论 :28000元的医保基数在2018年忻州社保标准中属于无效值,实际缴费基数以11602元为上限。