湖南永州社保基数28400元时，公积金月缴存额计算如下：

1. 公积金缴存比例：

   • 单位和职工的住房公积金缴存比例均不得高于12%。
   • 缴存单位可在5%至12%区间内，自主确定住房公积金缴存比例。

2. 公积金月缴存额计算公式：

   • 职工住房公积金的月缴存额 = 职工本人上一年度月平均工资 × 职工住房公积金缴存比例。
   • 单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额 = 职工本人上一年度月平均工资 × 单位住房公积金缴存比例。

3. 公积金月缴存额计算：

   • 假设单位和职工的住房公积金缴存比例都为12%（最高比例），则：
     • 职工个人月缴存额 = 28400元 × 12% = 3408元。
     • 单位月缴存额 = 28400元 × 12% = 3408元。
   • 总月缴存额 = 职工个人月缴存额 + 单位月缴存额 = 3408元 + 3408元 = 6816元。

4. 公积金月缴存额上限：

   • 2024年度湖南永州住房公积金月缴存额上限为4920元（单位和职工合计）。
   • 由于计算得出的总月缴存额6816元超过了上限4920元，所以实际月缴存额应按照上限4920元执行。

总结： 当社保基数为28400元，且公积金缴存比例为12%时，职工个人和单位的月缴存额均为3408元，总月缴存额为6816元。但根据永州2024年度公积金月缴存额上限4920元的规定，实际月缴存额应为4920元。