在2025年，山东济宁社保基数上限为22078元，而非28700元，因此公司承担的费用将基于这一上限进行计算。 山东济宁的企业为员工缴纳社保时，养老保险单位缴费比例为15%，医疗保险单位缴费比例为8%，失业保险单位缴费比例为0.7%，工伤保险单位缴费比例根据行业风险不同而有所差异，通常在0.2%至1.9%之间浮动，生育保险则完全由企业承担，大约为1%左右。

我们需要明确的是，社保基数是根据当地上一年度职工月平均工资来确定的，对于山东济宁来说，2025年的社保基数上限设定为22078元。这意味着，无论员工的实际工资是多少，如果其工资超过了这个数值，公司在为其缴纳社会保险时，只能按照这个最高限额来进行计算。

针对养老保险，企业需要承担的部分是员工社保基数的15%。以社保基数上限为例，即22078元乘以15%，得出的结果是3311.7元。这部分资金将被划入统筹基金中，用于支付当前退休人员的基本养老金和其他相关支出。

在医疗保险方面，企业需缴纳的比例为8%。同样地，使用社保基数上限来计算，企业每月需要为每位员工缴纳的医疗保险费用为1766.24元（22078元*8%）。这笔费用将有一部分进入个人账户，另一部分则加入到社会统筹基金中，共同构成医疗保障体系的资金池。

失业保险也是企业必须承担的一项责任。按照0.7%的比例，企业每月需为每位员工缴纳的失业保险费用约为154.55元（22078元*0.7%）。这笔款项旨在为失业人员提供临时性的经济援助，帮助他们度过寻找新工作期间的生活困难。

关于工伤保险和生育保险，虽然具体的缴费比例会因行业的不同而有所变化，但总体而言，这两项保险都是由企业全额承担的。工伤保险旨在为因工受伤或患职业病的员工提供必要的经济补偿和支持；而生育保险则是为了确保女性员工在生育期间能够获得相应的产假津贴及医疗服务补贴。

尽管题目中提到的社保基数28700元并非准确数据，但通过上述分析可以看出，企业在为员工缴纳社保时所需承担的具体费用是由多个因素共同决定的，包括但不限于社保基数、各险种的缴费比例等。企业在制定预算时应充分考虑到这些因素，确保合规的同时也合理控制成本。员工也应当了解自身权益，确保自己的社保待遇得到应有的保障。