陕西安康社保基数21700元和5000元的核心区别在于缴费金额、社保待遇（如养老金、医疗报销）及个人账户积累的差异。基数越高，单位与个人缴纳的社保费用越多，未来可享受的福利水平也更高，但当前到手工资会减少；反之基数低则缴费压力小，但长期保障力度较弱。

1. 缴费金额差异
   社保基数直接影响每月缴纳的社保费用。以养老保险为例（单位16%、个人8%）：

   • 基数21700元：单位月缴3472元，个人月缴1736元；
   • 基数5000元：单位月缴800元，个人月缴400元。
     基数高者总缴费多出近4倍，但个人工资扣款也显著增加。

2. 社保待遇对比

   • 养老金：退休金计算与缴费基数挂钩，基数21700元者未来月领养老金远高于5000元基数者（按现行公式累计）。
   • 医疗报销：医保个人账户金额与基数正相关，高基数者门诊/购药可用余额更多，住院报销上限也可能更高。
   • 失业/工伤/生育险：相关待遇（如失业金、生育津贴）均按基数核定，高基数享受更高补偿。

3. 适用人群建议

   • 高基数（21700元）：适合收入稳定、注重长期保障的人群，尤其是体制内或高薪职业者；
   • 低基数（5000元）：适合短期减轻缴费压力或收入波动较大的灵活就业者，但需权衡未来福利缩水风险。

总结：选择社保基数需平衡当前收入与长远保障，建议根据实际收入水平合规申报，避免因低报基数影响权益。政策细节可咨询当地社保局获取精准测算。