根据西藏山南2024年最新政策，社保基数为16500元时，退休金计算如下：

一、基础养老金计算 $$ 基础养老金 = \frac{计发基数 \times (1 + 本人月平均缴费指数)}{2} \times 缴费年限 \times 1% $$

其中，计发基数为10791元（2024年标准），缴费指数按实际缴费情况确定（假设为1.6）。

二、个人账户养老金计算 $$ 个人账户养老金 = \frac{个人账户累计储存额}{退休年龄对应的计发月数} $$

例如，60岁退休对应139个月，需结合个人账户累计金额计算。

三、过渡性养老金（如有）

若存在视同缴费年限，需额外计算： $$ 过渡性养老金 = 计发基数 \times 视同缴费指数 \times 视同缴费年限 \times 过渡系数 $$

西藏山南2023年过渡系数为1.04，但2024年新退休人员无需考虑。

四、综合示例

假设缴费指数1.6，缴费年限21年，60岁退休：

1. 基础养老金：$\frac{10791 \times （1+1.6）}{2} \times 21 \times 1% \approx 1813$元

2. 个人账户养老金：需根据实际账户金额计算

3. 总养老金=基础养老金+个人账户养老金

注意 ：实际金额需结合个人账户累计额、缴费指数及具体退休年龄综合计算，建议通过官方渠道或社保APP查询。