四川广元社保基数19700元属于特殊调整标准，主要适用于失业保险缴费基数。这一标准是根据四川省人力资源和社会保障厅、财政厅等相关部门的文件规定制定的，适用于泸州、广元、雅安等特定城市。

一、社保基数的确定机制

社保缴费基数是社会保险缴费的重要依据，通常与全省上年度城镇全部单位就业人员平均工资挂钩。2023年四川省全口径工资为90220元，按照现行机制，全省社保缴费基数上限为全口径工资的300%，即22555元/月；下限为全口径工资的60%，即4511元/月。

二、广元社保基数的特殊调整

广元等9个城市的失业保险缴费基数下限因地方政策调整而低于全省统一标准。例如，广元的失业保险缴费基数下限为4285元/月，而19700元则是社保基数上限的特殊调整值，用于特定情况下的计算。

三、社保基数对参保人员的影响

社保基数的调整直接影响企业和个人的缴费金额。对于职工而言，缴费基数越高，个人和单位需缴纳的社保费用也相应增加，但同时未来可享受的社保待遇也会提高。对于企业，合理规划缴费基数有助于优化成本结构。

四、总结与提示

广元社保基数19700元是特殊调整标准，主要适用于失业保险缴费。这一调整体现了地方政策的灵活性，参保人员需根据自身实际情况合理选择缴费基数，以保障自身权益。如需进一步了解具体政策，可参考四川省人力资源和社会保障厅发布的相关通知。